在群臣的注视下，张越转身朝天子一拜，又起身，对两侧朝臣与当面的上计吏们稽首再拜，然后才道：“诸位明公，下官确实是有一个粗浅的建议，只是，下官才疏学浅，可能想法不太成熟，需要诸公多多海涵……”
朝臣们自然立刻就道：“侍中公但请直说……”
徐州的上计吏们更是顿首拜道：“明公请说，吾等无不应允！”
对徐州人来说，为了这条运河，特别是引淮入洛，他们可以付出任何代价！
因为，这关乎生死存亡！
被洪水泡着，可不好玩！
当初，瓠子决口，河水改道向西南，夺淮入泗，就淹没了徐州两郡的七八个县，造成数千人死亡，十几万人无家可归。
而如今在殿中的上计吏里，就有当初洪灾受害者的后代。
对于洪水的畏惧，早已经深埋在他们心底。
看着众人，张越微笑道：“旧秦之时，商君有‘异子之科’，及汉兴，因以国家农本之故，又因高帝‘强干弱枝’之策，故承其秦制，律曰：八月别户，皆可！”
群臣听着，虽然不知道张越为何提起这个事情，但依然竖起耳朵，认真聆听。
但对汉室这个政体来说，执行异子之科的决心，是超乎想象的。
连诸侯王，也要分家。
推恩令的本质，其实就是商君异子之科的另外一种诠释。
既将异子之科法律用到诸侯王、列侯身上，强迫他们代代分家，使得他们无法形成一个有效的能够聚敛财富和资源的势力。
西汉天子的威权，也是来源于此。
因为，在这个制度下，已经不可能形成一个可以与君王掰手腕，并制衡君王的力量。
张越却是继续道：“然则，百年以降，人口增殖，天下户口猛增，但其田地却未跟上人口的增殖，故百姓余子渐多，而其父母却未能有足够多的财产，分与诸子谋生……”
“于是，地方赘婿、游侠、商贾渐增，为患地方，祸及国家！”
法家和儒家的官员们，闻言纷纷神色严肃。
在儒法合流的今天，对于赘婿、商贾、游侠的憎恨，儒法是感同身受的。
消灭这些群体，就是儒法的共同主张。
但，现实是根本无法消灭，甚至无法抑制。
民不畏死奈何以死惧之？
百姓的余子们，除了去当赘婿，去经商，去做游侠，就只剩下卖身为奴的这一条路了。
汉代士大夫们，可没有后世的腐儒那么不要脸，可以厚着脸皮对人民说：你为什么不乖乖在家饿死，非要出来给老爷我添乱呢？
当前的儒家，哪怕是今文学派之中，也有相当多数量的经世派。
主流还是希望可以缔造一个太平之世，过上理想之中的大同生活。
“臣以为，与其让百姓余子，流连地方，为赘婿、商贾、游侠，不如陛下降大恩，予其新生！”张越面朝天子，顿首拜道：“而今东南水患严重，郡国荒地沼泽不知凡几，若陛下嘉恩黎庶，招纳百姓余子，以其为军，仿照隧营之制，于青州、徐州、扬州广建隧营，招以余子，兴建水利，开荒拓垦，上引商君之‘垦草法’，嘉以高皇帝授田之令，命隧营之士，修水利，垦荒田，然后以其新垦之田，授其为业！”
“如此，则国家不费国用，而百姓得其躬耕之所！”
“以扬州之越池围水工程为例，其用民夫数万，可垦得水田数万顷，尽可授予民夫，一夫狭五口以治百田之政，则将重现人间！”
“鸿沟整修，引淮入汴，凡七百里，可垦得荒田十余万顷，引洛入淮，又可垦得荒田数万顷，鸿沟通水后，更可新得田地十余万顷……”
“微臣愚以为，如此，可谓三全其美，民得产业，有躬耕之心，而国家得其赋税户口，郡国得其水利之美……”
说着张越就躬身再拜。
群臣听得胆战心惊！
上计吏们更是目瞪口呆！
数十年来，寄生和依附在各种国家工程上的利益集团势力有多大，人人都知道。
现在，这张子重居然敢在这个地方下刀子，不要命了吧？
这可不是三五人的利益，而是从上到下，形成了一个完整的生态链。
官员、豪强、贵族、士大夫，几乎全部牵涉其中。
在事实上来说，几乎没有人不被其影响。
但，却无人敢站出来反驳和异议。
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