是没有按照传统王朝那样去制定各种体系，而是几乎创立了一种全新统治制度。
新的东西，总是会出现诸多问题的，而且这些问题随着时间的过去，控制区的增加，也就越加明显。
比如说税收体系，当年李轩是创立了全新的税收制度，采取了统一农业税、商税政策。这样做固然是能够快刀斩乱麻，但是具体实施下来也是会出现各种问题的。
尤其是一刀切的商业税，目前来说已经是严重不适应大唐王朝的发展需求了。
税部那边已经是多次反映，统一的商业税问题太大，具体下来就是，除了极少数行业外，对大部分行业的征收的税收比例是一样的，而其实是非常不公平的。
因为有的行业本来利润就低，征收过高的税收，就会让商家经营困难，从而导致行业的发展困难。
而有的行业，属于高利润行业，但是征税的统一税收就显得太低了，让国家流失了比较多的税收。
此外也有一些行业，是需要进行扶持的，而有一些行业，是需要进行压制的，然而现在，采取的一刀切征税，已经是比较大的影响了工商业的发展以及税收。
为此，年初的时候，李轩就已经是让税部、商部等内阁多个部门进行协商，同时征求广泛意见，制定了一个全新的商业税的征收标准。
如今经过了大半年的论证之后，税部那边也是提交上来了一份全新的商税征收方案。
这个方案比当年的一刀切征收方案，要复杂的多，对每一个行业都是进行了单独的规定，并且在征税的细节上也是进行了重新的设计。
新的商税，大体上将会有营业税、增值税、所得税三大税以及各类附加的十余项小税所组成。
同时对小摊贩、普通商家、企业、工厂各类不同的经商行为，有着不同的征税细节。
新的税收制度，其核心目标是为了在不影响工商业发展的前提下，尽可能的争取更多的税收。
同时税收上，
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