开发区内部，但是也能够捞到不少的好处。
很多企业在开发区里因为实力不足，投资额达不到，无法获得百年的优惠租期，但又想搞一快地皮充当长久基地的话，都是想要在周边地区从私人手里购置地皮。
对于这些，官方方面自然是很清楚的，也没有进行任何的干涉，恩，也干涉不了。
虽然说官方可以通过征地的方式，把这些土地也征收上来，但是征地是要钱的啊，按照如今的市价征收开发区周边的大量剩余土地，饶是上海特设县的财政再有钱，也折腾不起啊。
更何况，这很容易被扣上与民争利的帽子。
得不偿失。
更何况就算是强行征收了上来，上海财政也没有这么多钱进行开发了，如其征收过来无法开发，还不如让民间的资本进入呢。
大唐帝国的首都，金陵城的三个新城区的发展，就是这种模式，官方引导，顶多就是起个头，而大片新城区的发展，还是以民营资本为主。
和上海这边以官方为主不太一样。
不过大唐的诸多政策也没有对这两种方式给予什么明确的区别对待，反正只要不违法违纪，地方爱怎么搞怎么搞，反正上头只需要看到成绩。
什么成绩？
民生！
如今大唐各地的官员们，升官发财的重点是在民生，因为教化、稳定虽然更加重要，但实在是太过虚幻，教化这东西说白了就是教育洗脑，往往是很难看出来有什么成绩的，而稳定这事，如今天下太平，造反叛乱这种事，虽然偶尔还是有，但是对于大部分地方而言还是太遥远了。
所以给各地的地方官员们留下的捷径，也就只剩下民生一道上了。
但是大唐帝国里的民生那可是真正的民生，而不是什么经济增速、生产总值，更不是地方财政收入多少。
而是指百姓能不能吃饱饭，能不能有衣穿，能不能有房住。
如果治下都是一片苦哈哈，一大片百姓饥
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