都是有人耕种的了，不管人家是自由的还是租用的，这都已经是一个萝卜一个坑，无法轻易动弹的。
所以，分给安置民众的土地，都是荒地！
而考虑到荒地开垦困难，同时开垦荒地的期间需要口粮！
大唐帝国官方直接采用了以工代赈的模式！
到时候，官府将会出资在这片荒地里直接建立新的城市，期间会产生大量的工作机会，以供这些民众打工，同时在新建立的城市里将会设立工厂。
国企部已经是提前准备安排了诸多国企部所属企业，在安置点里建立劳动力密集型企业，不为赚钱，只是为了给灾民们提供工作机会！
发放荒地，让他们自行开垦，同时建立城市，建立工厂，给他们提供工作机会，这样可以确保他们不至于衣食无着。
而这样一来，其实还会造成一个很有意思的局面，那就是这二十多个直接在荒野上建立的安置城镇，将会成为大唐帝国里仅有的纯工业城市。
至少，在未来三五年内，那些荒地没有开垦出来，居民们只能依赖在工厂工作的时候，将会是如此的。
而这样的情况，在其他地方都是没有出现过的。
为了提供至少五万个工作岗位，国企部也是撒费苦心了。
考虑到灾民的受教育程度以及男女比例等，他们安排的工厂清一色的都是劳动力密集型企业，而且除了安排一些给男性青壮劳力的工作岗位外，还有专门提供给女性劳动力的工作岗位。
直接以大规模基建，提供工作机会，施行以工代赈，这是大唐帝国玩了很多年的手段了，相当有限，而这一次，他们则是在原有的以工代赈的方式上进行了创新，除了大规模基建外，还会建立工厂，提供工作机会。
这也算得上是一个全新的尝试！
假如这样的措施有效的话，以后大唐帝国面对有大量灾民产生的时候，也会继续施行这种方案。
不过建立工厂这事，那是后续的事了
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