备进攻正泰县城的打算，甚至为了防止正泰县城内的明军狗急跳墙，大唐新军甚至都没有彻底封锁正泰县城，让正泰县里的数千民众和民军还能够得到来自外界的补给。
不过正泰县城内的很多人都是看出来了正泰县城危在旦夕，众多士绅地主们都已经是逃出了正泰县城，有的到乡下躲避战火，而有的更是逃到了府城等其他地方。
对此，大唐新军也是没有进行过多的阻拦，毕竟大唐新军要的不是这些地主富豪们，他们需要的是正泰县十万普通民众而已，或者更准确的说是十万农民，而那些生活在城市里的小市民以及士绅阶层，说实话大唐新军并不怎么需要。
这些人一不能种田提供粮食，而不能充当士兵打仗，他们唯一的作用就是当官了，而大唐王朝的官他们又不肯当，李轩能够把乡下的那些士绅地主们的子弟强迫着拉过来当官，但是总不能把所有人都拉过来当官啊。
所以这些人除了白白浪费粮食外，他们对大唐王朝没有太大的用处，要逃走躲避战火的话，李轩也是懒得阻拦。
苏家康他们龟缩在县城内，自然也就无法阻拦大唐王朝把正泰县的广阔乡野地区纳入统治了。
柳八苟派出的众多村官们也是在大唐新军的刀枪支持之下，迅速的在整个正泰县的广阔乡野地区建立村级行政点。
按照大村一个行政点，数个中小村共用一个行政点，每个行政点大约管辖一千到两千人的规模，大唐王朝在正泰县城内迅速建立了大约六十多个行政点，治下人口突破到了八万人的规模。
如此一来，除了龙华镇以及正泰县里的人口外，整个正泰县的其他人口绝大部分都已经处于大唐王朝的直接统治之下。
由于村级行政机构过多，大唐王朝无法全部直辖，根据柳八苟等人的建议，李轩重新设立了镇一级的行政机构。
按照地方区域，在正泰县建立了八个镇，分别管辖各自区域内的各村，以彻底掌控正泰县的百里之地十万之民。
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