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下皇帝旨意，只有皇帝旨意，才是翰林院待诏房起草，而后内阁大学士和宫中的掌玺院盖上皇帝宝印。

    太皇太后一句下旨，便将这翰林院、内阁、掌玺院宛如成了一群只能应声的办事员，将她的话，瞬间转化为皇帝的旨意了。

    即便是慕太后摄政，在牵涉到这些事的时候，还需加一句就以皇帝的名义发旨意之类的话，这样的说法，是告诉大家，太后这是以皇帝的名义行事，是行事摄政太后的职责，可如今……却连这一句，也不必再加上，直接下旨，无人敢不遵从，一切顺理成章，竟如理所当然。