，只能将可预期的变量消弭到最低。如果执行力达不到，怎样的战前动员都只是画饼而已。
在众将结束讨论之后，沈哲子才示意身边的陈规掏出一份诏令，公示众人：“台内对于今次合肥之战，也是深寄厚望。战虽未果，已有特诏颁行，绳规褒扬来日奋战创功之士！”
众人听到这话，眉梢俱是一扬，早在沈哲子出都之前，其实关于这一点，已经在豫州风传开来。于是众人便肃然起身，静候沈哲子宣读这一份特诏。
诏令的内容很简单，除了那些客套的勉励虚辞之外，最主要最实际的内容便是一份“甲田令”！
至于甲田令的内容也很简单，核心只有一点，在豫州新收复的土地上，不再施行原本的军屯，而是一如荆襄，以奚官奴代甲士而耕。
所谓奚官奴，便是官府所掌握的役户，由这一部分丁口代替甲士耕种，而不再像原本的军屯兵户那样兼顾耕战。甲士得以脱耕，战斗力自然更加有保障。诸镇之中，荆州独大，除了地缘上的原因之外，这一点也极为重要，能够有稳定的钱粮来源，自然能够供养大量的脱产甲士。
这一点对于将领们而言，自然是一个极大的福音，他们各自都有大量的亲信部曲，如今可以公然收纳役户奴役劳作，等同于享受到了世族才有的荫庇特权。那么在战争中所获得的人口和土地，最终将直接与他们的收益挂钩。
所以对于这一份甲田令，他们也是期盼良久，如今终于听到确凿的诏书实文，可谓振奋。虽然察觉到这一份诏令与他们所知略有出入，但是宿愿得偿的喜悦还是让他们忽略了这一点。
沈哲子宣读过诏令后，便转手递给了庾怿。这一份甲田令如果仅仅只是重复荆襄旧政，又何必再拟定一个新的词汇？众人还是认知略有偏差，原本的官奴代耕，针对的乃是团体，极容易滋生畸形的利益集团，盗公产而肥私户。而这一份甲田令，却是细微具体到个人。
简而言之，新复之土复垦，一田必对应一丁，而亩出必定要对应
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