的人力越来越少，越来越受到世家大族的钳制。而那些掌握大量人力物力的世家大族又不能抛弃成见，彼此精诚合作，于是这些本该用来做大事的人力、物力，就在互相的争执绞杀中被虚耗掉。
所以早先沈哲子赈灾的第一原则就是，一定要抓住这些难民有生力量，不让他们流散于朝廷统治之外。在这样一个时节重修建康城，的确不算是一个好的选择，但问题是，如果不这么做，朝廷根本没有手段和能力留住这些人口！
其实每当乱世将起，当权者总要大搞土木建设，从某种意义上而言，其实是加强人身控制的一个手段。因为将要失控，所以要加强控制，但这种不合时宜的强硬手段往往会引起猛烈的反弹，反而让动荡来得更加激烈。
但这其实并不是一个无解的问题，如果在加强对小民人身控制的同时，能够找到一个目标发动战争，一方面通过战争来转移矛盾，更加强对人身的控制，另一方面通过战争来掠夺财富补充自己，这个方法是可行的。而且在后世，便有不只一个相当成功的模版。
可是在古代却有一个相当让人无奈的限制，那就是在区域内的外部环境里找不到一个可以动手、值得掠夺的对象，最大的肥羊就是华夏自己。所以每当用到这个手段的时候，往往就是内乱开启之时。
沈哲子之所以敢这么做，就是因为眼下就有一个现成的对象，那就是占据中原的羯胡。眼下虽然并不足以对羯胡发动大规模的战争，但是羯胡本身的存在就是一种反向的震慑，让江东这些人不敢明目张胆的掀桌子。一旦再搞大规模的内战，大家一起玩完。
温峤感慨这么大的工事居然没有造成劳民伤财，但这在沈哲子看来，却是理所当然。
首先劳民伤财本就是一个不准确的概念，没有一个标准，往往被反对者拿来当作一个借口打压对手，而且一旦上升到军事对抗，劳伤肯定更大。但那时候就不会有人再提这一茬了，胜者有道，败者无道。可是现在，即便有人嘴上叫嚣，但却没有人敢挑动战事。
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