一世富贵

谓阴阳相合谓之道，有阴必有阳，有阳必有阴，阴阳相合才是大道所在。凡是世间事物，总是在阴阳互相纠缠间此消彼长。当时地方豪强势力大，便就有了官吏一心，赖朝廷支持，与地方豪强的争斗。到了后来，地方豪强势力渐弱，官吏自然也就不需要朝廷如此强力的支持了，吏制又是一变。地方官出任地方，由朝廷来的授权渐渐收缩，而监察越来越重。无他，地方豪强没了，地方与中央的矛盾，便就转化成了地方官吏与朝廷的矛盾。监察权重，便就不断侵夺地方之权，一有变故，监察之权便又就成了地方之权，而后又有对监察的监察。此消彼长，纷纷攘攘，究其所以，无非是对天下来说，地方和朝廷是一阴一阳，此消彼长，纠缠在一起而已。”

    “到了本朝，以三衙收地方之精兵，以三司收地方之钱粮，已断地方与朝廷相抗的根本。所以，虽然有按照使监察地方，提刑使辅之，但终究是不如前几朝监察权之重，因为已经没有必要了。此时地方与中央的矛盾，阴阳之间，已经不是地方官吏与朝廷，而是官与吏之间。世人常说，当今之世，官无封建，而吏有封建，此可谓一语中的。治理地方，不得不用熟悉当地的地理人情之人，所以吏必有封建，此是不得已不为之，无法断绝。而官则是由朝廷派出去，候一任满，别任其他地方，再换一人来为官。这个时候，衙门里的吏便就是两汉时的豪强，官就是那个时候的官吏。”

    “这也不是人有意为之，但一步一步走下来，必然就成为这个样子。回到先前说三分里蜀照烈帝的那句话，上报国家，下安黎庶，官吏天然具有这两重身份。要想不让官吏把这两重身份混淆，便按着这两重身份，区分了官和吏出来。”

    对徐平的这番话，赵祯有些不理解，但大致意思还是明白的。之所以会出现官和吏的区别，是因为官吏本身有双重身份，治理百姓分离出了吏这一身份，面对朝廷又分出了官这一身份。两者分离，最终成为两个阶层。

    徐平又道：“所以说起来吏制，首先就要分清官和吏的区别，

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