举的前奏，如在各学堂的考试，他要以润物无声的方式将科举的一些基础理念和方式先实行起来，到时候这个阻力会小很多。
除了科举，就是州牧制，实行州牧制和太守募兵制是大汉崩溃、群雄割据的一个重要因素，张辽在治下早已防范和改变了一些东西，如他所任命的太守都是纯粹的行政官，不领兵，领兵作战的是屯驻在各地的中郎将、校尉等武将，在这一点上他早已实行了军政分离的基本政策。
但当今天下还实行的是州牧制，州牧统领州郡一切军事和政务，包括张辽兼任的并州牧、青州牧，这是割据的温床，对于天下安定是很不利的。
如今张辽已经迎奉天子，并州、青州皆名正言顺的在他治下，他担任州牧已经没有意义，反而袁绍、曹操等人被削了州牧职，将是极大的麻烦，这可以算是张辽对于他们政治上的打击。
但他思量一番，又征求了荀彧、贾诩等谋臣的意见，决定还是先放一放。
废除州牧制固然能打击袁绍、袁术、曹操等军阀，但也只是政治打击罢了，不会造成实质伤害，反而会带来很大弊端，首先就是他建立的盟友刘表、刘璋、刘备等州牧将处于尴尬地位，不响应的话会交恶，让他处于孤立无援的境地；响应的话，这几州没了州牧节制，朝廷一时无力掌控，甚至会更加混乱。
是以州牧制要取消，但眼下还不到时机，当他能够彻底掌控大局时，就是斩这一刀之时。
朝会继续进行，到了最后，刘协突然提出一事，欲往雒阳旧都一看，祭祀宗庙。
殿中大臣的目光都看向了张辽，包括刘协，如今能否回旧都，只在张辽一言。
张辽肃然道:“陛下欲往旧都，臣自是全力支持，只是眼下大河结冰，天寒地冻，雒阳旧都又全无居处，若是去了，无处可栖身，徒自受冻，不如等来年开春，臣虽陛下前往。”
刘协坚持道:“若朕此时前往，不知将军可能护驾随行？”
张辽神情自若:“若陛下执意
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