员。流放人员可以分为两类，其一是犯人及其家属，这部分人较少，争抢得也比较厉害，澳洲并没有什么优势；其二则是本土不断流放的印第安人了，主要是来自潘帕平原的克兰迪人，来自河间地区的克丘亚人、瓜拉尼人，来自东属巴西的瓜拉尼人及图皮系的印第安人。
但这些印第安人，其实也是需要竞争才能得到的。很不幸，在这方面，澳洲依然没有太大的优势，一直只能依靠政府出于平衡考虑的目的分点人，但也不算太多。而且这些印第安人出了南美后，因为种种因素死亡率太高，即便在澳洲依然如此，而这其实才是澳洲人口不丰的最主要原因。
更何况，到了后来，因为控制南部非洲的大战略越来越清晰，因此本土开始逐步调整战略，减少往其他地方流放印第安人的配额（当年甚至就连黑水地区都有过流放而来的印第安人，也是疯狂），将绝大多数美洲原住民都流放到了非洲，与那些马来人一起，分布在南部非洲东岸控制区的北缘，成为阻挡黑人南下和北上扩张的先锋队。
在这样一种情况下，澳洲的人口补充几乎就只能靠因为各种原因滞留在西澳、东澳的远东移民了。在本土移民数量持续多年下降的情况下，对各地截留情况的清查加强，澳洲就更是没戏唱了。
人口的稀疏（且还在缓慢流出）、经济的凋敝和社会生活的沉闷，让澳洲雨一个乡下几无二致，也难怪本土一些人戏称这里是“澳村”了，实在是真的不怎么样啊。而这，其实正是彭远志彭主任上任后所面临的实际情况，如果他不想就这么混过一届的话，那么他最好着手解决这里面的问题。
事实上彭远志还是有一些解决问题的雄心的，这似乎是澳洲人民的幸运。此君刚一上任的时候，就带着本土活动来的十万元的财政补贴（一半现金、一半物资），宣布设立马店县（下辖马店镇、辛兴乡、胜军乡、南市乡和西大营乡）、文德县（下辖文德镇、东塔子乡、十八户乡、下湖乡和东旺乡），将这十个设立有些年头的定居点转正，使得整个澳洲的正式县份达到了五个。
当然彭某人也没有一门心思专注发展东澳地区。虽然这里的农业条件还可以（但算不上多好），人口也更多些，但作为移民运输的重要节点，西澳地区也不能偏废。因此，在他上任后的这两年内，他一口气在西澳地区又新开辟了十个定居点，分别是：高蓬乡（位于后世珀斯城附近）、石塘乡（位于后世罗金厄姆小镇附近）、灌庄乡（位于后世曼杜拉小镇附近）、五丈湾乡（位于后世班伯里小镇附近）、桉场乡（位于后世亚尔纳小镇附近）、东果园乡（位于后世柯利小镇附近）、草垛沟乡（位于后世戴士柏小城附近）、苇子河乡（位于后世玛格丽特河小城附近）、黑草河乡（位于后世奥古斯塔小镇附近）和骆驼湾乡（位于后世扬切普小镇附近）。
上述十个定居点是这两年来陆续设立的，目前归西澳地区的孤山县代管，经济上很明显，是以农牧业为主。因为就这点人口，除了种地外，几乎没有多余的来从事其他工作了，除非东岸人减少开荒的冲动，强行将一部分人口从土地中解放出来，投入到其他行业中去，但这显然不太可能。
不过事情在快速联络船抵达澳洲后起了变化。管委会主任彭远志在得知荷兰东印度公司与远东四藩的冲突，以及帝汶岛最近发生的一系列事情后，就立刻让秘书拿来了西澳地区的详细地图及近海洋流、风向海图。
在地图上，西澳地区南半部分的海岸线上已经画上了不少定居点，这表示已经有东岸人在这里垦荒了，不再是不毛之地了。相信若是给个几年时间发展，再想尽办法往这里迁移些人口的话，当地的农牧业基础经济还是能发展得起来的。至于海图嘛，就更简单明了了，一道笔直的箭头沿着西澳海岸北上（西澳大利亚寒流），一直延伸消失在赤道附近的暖水区域。
航海家们都知道，沿着这道暖流北上，可以很轻易地抵达离东印度群岛很近的地方。接下来一段航程，因为靠近赤道区域，几乎没什么风，洋流也比较复杂，需要老司机才能准确地找准洋流及微弱的风（赤道无风带并不代表真的没有风，而且无风带笼罩的区域也会随着季节南北移动），最终抵达东印度群岛海域。但不管怎样，这确实是一条通往东印度群岛的近路，特别是对着加装了蒸汽推进系统的东岸船只，这就更不存在什么难度了，它们可以很轻易地前往那片海域，只不过以前荷兰人看得比较紧，屡次抗议，外加东岸人去了也没什么生意可做，因此不曾尝试罢了。
但现在情况毕竟不一样了！荷兰东印度公司轻率地挑起了
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