国家铁道总局的人觉得前期施工进度不理想的话，那么也许人家就会优先把优先的资源投到别处了，也许是北方铁路继续延伸，也许是同样正在立项规划的中央铁路（从定军镇向南，穿越百草沟乡的煤矿区，然后沿着湖西低矮丘陵地带，一路向南，再度穿越南鸭子胡地区的百亿吨级浅层煤矿区，并最终联结上西北铁路，形成铁路网），也许是别的什么地方的铁路，总之资源是有限的，需要大家来争抢，而争抢的筹码之一，无疑就是你的先期筹备工作了——先期工作筹备得好的，地方上能提供食品和劳动力的，那么铁路部门自然会有限安排施工。反之如果你什么也没准备，人力奇缺，那么铁道部门也不是傻子，自然会优先投资建设其他地方。
刘厚非琢磨着，北宁地区比人力比不上其他地方，但胜在气候适宜、土壤肥沃，东岸大草原和鸭子湖流域这两年交替减产的时候，他们的农业生产却一直没出什么岔子，产出几乎都将谷仓给堆满了，这无疑是一大有力条件。
另外，北宁地区如今好歹也有四个县几十个乡镇了，真要修起铁路来，那肯定是全地区动员。即那些不在铁路线上的乡镇，也得派出大量劳动力去帮助修铁路，这就极大缓解了劳动力方面的缺口了，使得与其他地方相比劣势不那么大。
以上两方面的先期筹备，再加上执委会对北宁地区“小小的照顾”，以及地区行署专员徐宇的人脉关系，刘厚非相信这条铁路还是能够在明年（至迟不会超过1672年）开工修建的，虽然不知道修建进度会有多快，但哪怕一年就修几十公里也是好的，也能够为北宁县广大百姓解决很大的麻烦了，不是么？