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穿越1630之崛起南美

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第四百二十三章 北宁(十)(第2/3页)
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起来是不少,可问题是地方政府的支出也大啊,这一点倒有点类似后世的天朝,地方上的公路、码头、仓库、上下水设施、民兵训练、医疗服务等一揽子事情,都需要和中央分担出资。比如一个河港码头,一般是中央拨点钱、国营内河运输公司出点钱、地方政府也要出钱,一堆项目下来这开支可就非常庞大了。

    可以说,东岸地方政府的财政是相当之不充裕的。就拿北宁地区来说,若以东岸现有的财政收入分类识别的话,他们的主要财政收入来源于非租税收入,说穿了就是土地出让金、罚款、规费、公产出租等等,其中大头是土地出让金(在最新税改中,中央与地方三七分账,且这个金额取决于政务院每年批下来的公地指标,不按指标私自卖地缓解财政困难的,已经被一撸到底回家种地了),但这部分收入也是有用处的,每年都极为紧张,以至于地区行署的很多衙门目前都得不到足够的拨款,只能靠罚款和规费收入(比如诉讼费、执行费、抄录费、管理费、登记费、检验费、证明费、注册费等等)维持运转,也是苦逼得很。

    这样一说情况就很明了了,北宁地区的财政本就不宽裕,收上来的每一分钱都早就被瓜分完毕、都有了去处,现在要他们一下子拿出至少以万为单位的现钱,你别看他们每年卖地也能收入二十多万元,但一时半会还真有些困难呢。所以徐宇现在颇有些踌躇,思索着该挪用哪笔钱为好,最好是不要产生太大的阻力,想来想去最后还是觉得各项开支都压缩一点,大家都稍微忍耐一下,把这笔钱凑出来。

    或许有人会问,既然地方上如此困难,像这类工业投资,请求中央出血行不行?答案自然也是不行的,你以为中央的油是那么好揩的么?依照东岸政府每年收入的每分钱都要花光的尿性,你觉得争抢预算的难度很小么?虽然你可能只需要几万元的拨款,但牵涉到的程序问题可没那么简单。

    而说到这里就不得不提一下如今东岸政府的财政收入。在上个财年(1669-1670),华夏东岸共和国财政总收入(租税收入+非租税收入)为104952万元,其中由于取消了动产税、降低了不动产税的税率以及卖地收入的日益增长,东岸政府的非租税收入再度超过了租税收入,占比达522,为54792万元,其中国企上缴的利润、土地出让金是大头,其他的诸如特许牌照、农牧场出租等收入比起来都只能说是毛毛雨,不值一提。

    不过虽然这个财年非租税收入再度“狂野飙涨”,但其实增长潜力也就那样,不如租税收入。其原因嘛也很简单,因为随着东岸国内经济的发展,如今很多国营企业的利润率也开始下滑了,甚至在某些行业内,就连利润总额的绝对值都下降了。再加上中央过去多年内对这些企业抽血过于厉害,同时让其承担了很多不挣钱、非必要的科研任务,因此上头也打算让其“休养生息”几年,故降低了很多企业上缴的利润比例,让其能喘一口气,当然该交的税还是要老老实实交的,这点没得商量。

    而在总额为4779万元的租税收入中,总金额最高的仍然是不动产税,为1805万元;其次是近年来异军突起的消费税,为1012万元;剩下的都不足百万,分别是关税863万元、个人所得税679万元(最新税改中增加了缴税的免除额规定)、分属中央的营业税39万元(在最新的第三次税改中,营业税开始分国税和地税两种,其中国税部分企业法人税率为36、个人为28)、印花税237万元(此项税种能收这么多完全是意外之喜,且后期增长潜力不小)、契税3万元。

    另有一点要说明的是,个人所得税679万元其实是包含了个人所得税、田税两个税种相加的总额,且其中相当部分不是现金,而是粮食折价后的数字统计。也就是说,在取消了动产税之后,如今的华夏东岸共和国中央国税仍然是八大税种,即不动产税、消费税、个人所得税、田税、关税、营业税、印花税和契税,全年共收了四五百万元的样子,平均一个国民不到两元钱,也算是不错了。

    租税收入、非租税收入加起来一千万元出头(这是没考虑到税款有拖欠征收不上来的理想情况),看起来是不少,有法国年财政收入的四分之一了,但用钱的地方实在太多,光每年还国债本息就要数十万元了,更别提还有钱窟窿一般的军事、教育、科研、医疗、卫生、基建投入,很多年份用到最后都超支,不得不发行一笔债券堵窟窿,由此也可见到东岸政府用钱的厉害。

    因此,北宁地区向中央伸手要钱,且数目并不算多大,按理来说不是不可以,问题还是合乎不合乎规矩。要

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