就形成了事实上的世兵制度。
与此同时，由于开封府城内房价高昂，许多当了一辈子兵的老兵退伍后，都千方百计赖在兵营里面不搬家，甚至在他们死后，家眷也不肯搬走，把兵营变成了廉价公租房了。其中一些赖在军营里面的亡故士兵家眷还是“忠烈之后”，也就是祖上在和西夏交兵时战死了。管军三衙当然也拉不下脸把他们赶走，也怕因此寒了将士之心，要惹出兵乱，大家都不好收场。
而越是老旧破烂的兵营，这种情况就越严重——因为禁军三衙有时也会故意把退役老兵和亡故兵士的家眷迁去破旧老营，腾出新的军营给在役官兵居住。
曹诵主持的殿前司拿出来给店宅务拆迁的，就是这样一座最难拆的老营！