看岛上的留守人员实在单薄，血腥沙皇留下了一百人的装甲战士，龙城和凤凰城各留下了半支特战队，岛上勉强凑够了三百人。
相对于低阶进化者，留守联邦总部的超级强者更是寥寥。
除了迟华必须坐镇留守之外，只有刚刚跨入三阶境界又无处可去的德伦和作为家属被强留下来的安安。另外再有就是血腥沙皇、复仇者联盟和华夏龙城等几个势力留下了六名战力普通的二阶强者。
算上坐骑白头海雕在内，初创的地球联邦才勉强凑齐了十名二阶以上的强者。论强者数量恐怕还抵不上一个小型的超级势力。
三天之后迟华就有些后悔争这个联邦议长了。
以前迟华这个凤凰城主可是个甩手掌柜，内有宋钰、外有易风冷。他整日里游手好闲，只有重要事情才需要抛头露面。
现在地球联邦的担子全压到了迟华一人肩上，联邦运作的事无巨细全都要由他一人决断，甚至岛上留守人员的吃喝拉撒都要跟他请示。
苦恼的是身边完全没有人能给他分担压力，身边信任的人只剩安安和德伦两人。
安安从小就是一大小姐，让她上战场当当打手还勉强合格，要是让她管人管事，她能管好自己就不错了。至于德伦，比迟华更是大爷，除了拎着酒瓶子在岛上闲逛，就是沙滩上晒太阳，有时候甚至连人影都见不到，完全指望不上。
除了联邦的运转，还有一个迫切需要解决的问题便是俘虏问题，而且是首要问题。
这个问题在各个势力成员的进化者撤离之后立刻就暴露了出来。
当时迟华交待易风冷妥善关押俘虏，但新希望岛上并没有牢房，即便有一下也装不了这么多俘虏。
于是易风冷便命土系进化者在开阔地就地铸城，在凤凰岛上临时建了十座围墙高达二十余米无顶覆盖的巨大石头城作为牢房，将这些联军的俘虏分别关押。由各个联邦成员派遣进化者看守，有越狱者就地格杀。
当时各个势力的超
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