钱，养庞大的官僚体系……没有办法，只能把地方让给士绅和宗族势力。
可进入工业化之后，商品丰富，朝廷有了力量管理整个社会，就要排除士绅的干扰，减少运行成本，直接和百姓沟通，引导动员帮助他们，融入工业化的大潮中，并且分享工业化的成果！
真正过上好日子。
还是拿兖州和济州为例。
比如济州直接用奴隶摘棉桃，引起了百姓的愤怒，觉得被抢了饭碗。
而兖州呢，他们也引入了奴隶，只是这些奴隶负责挖矿，负责搬运，干的是最肮脏，最辛苦的工作，老百姓非但不反弹，反而希望引进更多的奴隶，去分担体力劳动，创造财富。
想做到这一点，必须有个前提，就是要给老百姓进行培训，给他们更好，更轻松的职业，这样才不会有民怨！
说回来又是教育的问题，而要让百姓有能力，有财力接受教育，愿意提升自身的技能，归根到底，还是需要分田！
分田，说穿了就是把过去士绅集团不劳而获的那部分利益拿出来，一部分交给百姓，让他们用消费的能力，有提升技能接受教育的财力；另外一部分作为税收，交给朝廷，让朝廷拥有对外用兵，开拓市场，扶持产业的力量。
到了这一刻，王宁安觉得各种思路和线索，全都汇集到了一起，发生了奇妙的化学变化，迷雾散去，未来的道路清晰了。
该怎么干，也是一目了然。
海外开拓，殖民扩张，固然需要，但是却要先调整自身，主动适应工业化的需要，要是不做好功课，就会像糖尿病人一样，摄入再多的营养，喝再多的葡萄糖，都只会日渐消瘦，越来越弱！
……
朝闻道，夕可死！
王宁安一下子轻松起来，这世上最怕的就是不知道方向，很有可能走得越远，付出的代价越大，结果错得越离谱儿。
此时的王宁安，他确定了，自己不会错了。
他欣然下令，将
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