你最好能够把这个东西控制在我们的手中。我不想再看到什么大乱子了，明白吗？”
“我尽量，长官。”对于弗瑞局长的要求。科尔森脸上露出了苦笑。“不过相信你也看到了，最近的局势已经不是我们能控制得住的了。世界在变化，而且越变越乱。我不认为凭借我们现在的能力，还能和以前一样，掌控住一切。”
虽然这话不中听，但是尼克.弗瑞不得不承认。科尔森说得有他的道理。
级英雄一个接一个的。如同雨后春笋一样地冒了出来。而各种突的神秘事件，意外事故更是一直没有停歇过。就在不久之前，一直活动在纽约里的街头英雄蜘蛛侠，还阻止了一个外号叫做蜥蜴博士的家伙实施的一场变异阴谋。
这种英雄事迹自然大涨了小蜘蛛的人气。但是也让一直在正常世界背后维持着稳定和秩序的神盾局。再一次感受到了自己力量的薄弱还有世界局势出掌控的变化。
对付级英雄和他们的级对手，以普通人居多的神盾局除非采取什么大动作，不然实在难以取得什么有效的制约。但是就算是把体积巨大、人数众多的神盾局特工一个当做两个使，又能解决多少这样的特殊事件呢？
尼克.弗瑞沉默了下来。≤⊥≠≦≦⊥?≤.╊他轻敲着自己的手指，陷入了思考之中。科尔森就坐在他的边上，默默地等待着他做出一个对于神盾局来说会是非常重要的决定。
很快。尼克.弗瑞似乎就有了决定。不过他没有直接说出来，而是看着科尔森问道。
“菲尔，你似乎很想我做出一个决定一样。怎么，难道你已经有了把握了吗？”
虽然他没有明说到底是对什么事情有了把握，但是他们两个人心里都很明白。他们说得其实就是神盾局已经搁浅了的一个计划——复仇者联盟计划。
“我们自己能提供三四个成员，再加上托尼.史塔克还有浩克和他的妹妹。相信也就能满足当初我和黎明骑士的约定了。而只要黎明骑士加入进来，这个联盟其实
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