，购马由少府出金可乎？”董易把事情挑明是有原因的。秦半两不是硬通货，金银才是硬通货。前年大内少内的黄金悉数被抢，产金的汉水巴蜀丢失，丝绢的价格又被楚国打压，硬通货在秦国是越来越少。
战事愈烈，丢失、战损的马匹越来越多，他本想将官吏手上的金银设法换出来，在今年秋天购入更多战马，不想楚国的动作更快，下月就要发行四国新债，到时候官吏手上的金银会被四国债券全部吸走。
“大臣，若任由金银留入关东，大秦将无钱购马。”董易又一次重复之前的谏言。
“然……”赵政深深吸了口气，极力安定自己的情绪，然后才问道：“为之奈何？”
“各关当严查商旅车马，但见金银，皆换之以下币。”董易道，“臣再请王命，贵人官吏黥首家中皆不得积存金银，逾五金者即有罪。”
“大王，此甚不可行。”王绾听闻自己的下属出了这样的主意，立即出言反对。
“大王，此……”政务本不是卫缭关心的事情，可金银关乎马匹，秦军需要的马匹以十万计。这么多马匹不是短时间能够繁殖的，只能求购于戎人以及胡人。“荆人舟楫游弋于大河，私盐私铁皆从大河运入郡县，郡县粟米布匹俱从大河上舟运出秦国。若以王命严令禁存金银，此将趋金银若鹜也。”
“臣以为大王当下诏婉言劝之，言金银乃国之重者，贵人官吏为国计，当悉数换作下币。”大王不发怒，不发怒群臣才敢渐渐出声商议，李斯如是说。
李斯建议下诏婉言相劝，他话出口没几句赵政就眨了一下眼睛，堂上大臣也在心里发笑。黄金是金，下币是铜，还是杂铜，谁吃饱了撑的会用黄金去换杂铜？关东四国是敌国，但敌国讲信用，把金银变成债券总比堆在家里好。万一哪天连坐入狱，堆在家中不但便宜了别人，还成了又一项的罪证。
李斯说完，右丞相王绾再道：“为今之计，可命各关严查商旅车马，严禁金银运出大秦。再则，舟师重建久矣，便不能将荆
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