为难，不论俺们想出什么法子来，都等于间接承认母后皇太后于“垂帘”一事，“力不能任”——慈安的情形。虽说事出有因，不无可谅之处，但这个话头，实在太敏感了。不适合由臣子来“妄议”的。
再者说了，皇帝——太后的活儿，难道还有人可以代劳的吗？
过了好一会儿，还是没人说话。
打破沉默的，是慈安自己。
“我想这么着好不好？”慈安说道，“关卓凡——”
“臣在。”
“这段日子，你就辛苦辛苦。代我批折子好了——嗯，就三个月吧，等皇上的‘天花之喜’过了。咱们再换回来。”
慈安说的轻描淡写，军机大臣们听在耳中。却如滚雷惊天，都是大大一震。
这叫“恭代缮折”，正常情况下，只有在皇帝病重、无力亲握朱笔之时，才不得不行的一种权宜之计，由皇帝于病榻口授，亲信大臣在折子上“恭录”，其实质，依旧是皇帝在“宸衷独断”、“亲裁大政”，亲信大臣不过充当了一个书记员的角色。
而且，这个“恭代”，亲信大臣不过是拿几个有限的“成语”，如“览”、“阅”、“知道了”、“该部知道”、“该部议奏”、“交部”、“依议”，以朱笔恭缮于折子之上，原则上，并不允许添加其他的议论、指示，因此，并无大权旁落之虞。
可是，慈安叫关卓凡“批折子”，第一，“口授”是绝对不会有的了——她若能“口授”，就不需要关卓凡来“批折子”了；第二，也不可能在长达三个月的时间内，每次总是只批复一两个字、三四个字的“成语”，那样的话，许多事儿，根本就办不明白。
如此一来，一切进退陟黜，就是直接出于关卓凡本人之意旨，关卓凡所行的，几乎就是真正的皇帝的权力，或者说——摄政。
这么做，已经不存在什么“大权旁落”的问题了，慈安向关卓凡移交的，就是“大权”；问题应该是：三个月之后，这个“大权”，还回得来吗？
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