攻打常州的作战计划是定好了，可是还不能马上行动，因为轩淮两军，连场恶战下来，都需要休整，而且也都需要把新收容的降卒分类甄选，扩充进来，做一场大整编。
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对轩军来说，近三万降卒，不是一个小数目，若是放在从前，只怕在如何防止他们降而复叛上，就得绞尽脑汁，花费好大功夫。可是现在不一样了，人人都知道，苏州一下，官军廓清“苏南省“全境，只是时间的问题，而定都江宁的太平天国，也已是摇摇欲坠，难逃“风流总被雨打风吹去”的命运。何况这些人里面，几乎没有广西出来的太平军老人，大多以两湖和安徽籍为主，因此只要安抚得当，该遣散的遣散，该收编的收编，有粮吃，有饷发，便可免去别的担心。
关卓凡不肯像李鸿章一样，把上万降卒统统纳入淮军，将淮军“撑”到近三万人的规模。他还是秉持自己既定的原则，希望手下的部队，能做到“比较精，也比较多”。
“八千战勇，四千长夫，就按照这个数来甄选。”在大营的会议上，关卓凡最终拍了板，“各营原来的预备兵，优先补成正勇。”
那就是说，从三万人里只拔出一万二千，其余的人，全部予以资遣。
“是，我一定好好挑一挑，”丁世杰不无担心地说，“不要弄了些暗怀异志的人进来。”
“谭绍光的亲信，被郜永宽杀光了。郜永宽的亲信，又被李鸿章杀光了。”关卓凡叹了一口气。“剩下的，都是可怜人，不见得还有什么异志可怀了。”
即使已经精选，但轩军的人数，算上留驻上海的先字团。驻常熟的建字团，驻昆山的洋枪二团，仍然超过了三万人，这还没有算上丁汝昌送来的那两营水勇和工匠。
除了补满原来各个团的兵额之外，另有三个新的团被建立起来了，仍以团官的名或字。作为团的番号。组建的方式，是从原来老团抽调部分军官和兵士搭建骨架，辅以西洋教官，再将整编后的降卒补充进去。
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