，叫做“上用”，给京里的大小官员用的，叫做“官用”，因此织造衙门的经费。也是由内务府和工部各担一半，每年要拨下来十八万两银子。
现在工部和内务府虽然没钱拨下来。但却指定由江苏省应份解京的库银中代垫，因此也等于是拨了。
凡是这种办皇差的衙门，油水一定是不少的，这样的好事，关卓凡怎么肯放过？拿来放交情，卖面子，是最好不过的地方——中央拨款，惠而不费，何乐而不为？用来安置那些百无一用，饱食终日的关系户，既能让他们拿上一份丰厚的“饭食银子”，又不会让他们祸及地方，彼此都皆大欢喜。
不过织造衙门之中，情形也还有不一样的地方。
所谓织造衙门，其实是分成两部分的，一是衙门，里面都是各种名目的官员，人浮于事，臃肿不堪；二是织造局，也就是织造工场，是真正要做事情的。
织造局这一块，关卓凡就不肯胡乱安插人了，因为他还有另一层打算。
江南三织造，所擅长的手艺都不一样。江宁织造，是以妆花织造取胜；苏州织造，则擅缂丝；而杭州织造，以刺绣见长。
现在三元归一，江宁杭州两处，原来的工匠，都流向苏州，等于把苏州织造局变成了唯一的中心。关卓凡虽然不懂这一行，但以常理推之，也觉得应该把苏州变成中国丝织行业的两个基地——研发基地和生产基地。
这些贡品，其实京里头用不了多少，他在心里想，拿来“出口创汇”，多好呢？
只是这一层打算，现在当然还秘而不宣。他又看了看手本上的名字，齐秉融，太仓府候补同知。他心里有数，这样的官，在太平军占了太仓的时候，不知躲到哪里去了，等官军光复了失地，他不知通过什么路子，也不知是不是花了钱，从徐桐那里求了一封八行，找自己谋差使来了。
他叹了一口气，见是要见一见了，只是心中奇怪：徐桐固然是个怪人，可是以帝师之尊，何以竟也肯做这样的事情？
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