。“新政”和旧统治阶层一定程度上就绑在了一起。
当然，最大的“赎买”对象，其实还是紫禁城里的那两位御姐。这个，关卓凡已经成竹在胸，另做计划了。
这是旗人的“上层”，至于拿来开刀的旗人“下层”。关卓凡认为，阻力不会像文祥等人想象的那么大。
当时的旗民，由于朝廷的奇葩制度——旗人除了当兵。什么事情也不许做，因此常常是一大家十来口子人，全靠一个当兵的一个月几两饷银过活，许多人家生活极其困苦。
北京还稍好点，在外省驻防的旗人，景况更窘。每年都有不少旗民冻饿而死，甚至不断生出了“逃旗”——贫困的旗民，宁肯放弃身份，逃去无踪，只求一条活路。
既然都已经到了这个份上了。关卓凡就不信，有人宁愿饿死冻死。甚至“逃旗”，也不愿拿三百两银子，去搏一条生路？
特别是开发东北，朝廷的“优惠政策”更多，可以极低的、象征性的价格将土地租给旗人耕种，还可以提供免费的种子和农具。购买或租赁牲口也可以予以一定的补贴。
不会种地不要紧，汉人会啊，可以允准旗、汉合伙，共同耕种，收成双方均分。事实上，山东一带，已经有许多汉人开始偷偷地“下关东”了。这种事情，禁不胜禁，不如大家合伙来干！
关卓凡把这些一条一条地摆出来，文祥愈听眼睛愈亮，一件本以为不可能做成的事情，怎么一过了关贝子的手，就像是一定能做得成了呢？
不知不觉中，他已经彻彻底底地“服”了关卓凡。
这种“服”，既包括理路上的“佩服’，也包括心态上的“降服”。
这种心境下，关卓凡说的另外一件事情，就觉得没有那么刺耳了。
关卓凡说道：“既然咱们觉得，这班人不好用，这个制度不好用，那么，惹不起还躲不起吗？咱们绕开他们，另起炉灶！”
所谓“另起炉灶”，是在现有的各个衙门之外，新建立一个叫做
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