轩军原来的洋教官，英、法、美皆有，军事思想其实是个大杂烩。彼时练兵建军。最大的任务是整顿纪律，教授基本军事技战术，根本顾不上“参谋”两个字。就算想到了这一层，合适的参谋人选也极少。
赴美一年，轩军的军事建设完全“美化”。可是，参谋制度原本就不是美军的强项，美国人自己还在摸着石头过河呢。因此，仗打完了。轩军参谋制度的建设，并没有什么实质性的进展。
“参谋”这个东东，最早是法国人弄出来的。1795年。贝尔蒂埃创立参谋系统。一年后，拿破仑接管军队，将之发扬光大，整出了“总参谋部”。法军打遍欧洲，“参谋”这个玩意，便在欧洲各国落地开花。
其中青出于蓝的。是普鲁士。1806年起，普鲁士就建立了培训中级参谋的系统；1814年，普鲁士正式建立总参谋部和军、师一级的参谋部。
普鲁士后来能够痛扁老师法国，德意志能够挑起两次世界大战，一度还牛气哄哄，和这套参谋制度大有关系。
但普鲁士的东西，关卓凡并不容易学。
普鲁士已经“军”、“国”合一，关卓凡的轩军，距离这个位面，还差得太远。
而且，普鲁士的总参谋部，不仅是一个参谋机构，还是一个地道的指挥机构。中国的“国情”，轩军的“军情”，都不允许把军队的指挥权交给一群参谋。
抄普鲁士—德意志这一套最起劲的，是原时空的日本。
只是起劲得过了头。参谋们不断地“下克上”，终于凌驾于军衔远远高于自己的前线指挥官，一步步把日本推入一场不能承受之重的战争中。
到了 第 479 章 ，战情分析，战役策划。上述要求之后半部分，得迟一点再说；现阶段，在这方面，参谋顶多起一个“上情下达”的作用。
关卓凡决定，在军团一级设参谋长，级别为“副师级”。
原时空关卓凡所法，参谋长相当于单位军事主官副职，前者较后
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