既痛死者无罪而横罹凶惨，又憾官吏之不能先几安抚”，愤而辞官。
朝廷当然要维护阎敬铭，参剿黄崖山的有功官员、将士，封赏一样没少。但连阎敬铭自己也觉得，和地方的关系闹得如此之僵，他这个陕西人，很难在山东巡抚这个位子上再呆下去了。
那么，该把阎敬铭调到那里去，又该派谁接山东巡抚的位子呢？
上谕下来，几乎跌碎了所有人的眼镜：
阎敬铭左迁户部尚书。
山东巡抚由署理布政司丁宝桢接任。
巡抚是从二品，部院尚书是从一品，就是说，阎敬铭连升两级。而且，户部——那是什么地方？！
而丁宝桢原来仅是一个“署理布政司”，且刚刚上任，资历尚浅。可他接的山东巡抚，反倒没有“署理”二字，真正是一步到位。虽然布政使和巡抚都是从二品，但大家都晓得，这也叫“连升两级”了！
这两个出乎朝野意料的任命，全出于关卓凡的一力主张。
把阎敬铭调离山东，就算是对山东地方最大的交代了。不管有没有“杀良”，天底下从来没有打胜了仗，反倒处分主将的道理。山东士绅以及山东籍的京官们，应该满意朝廷的处置，不会再唧唧歪歪了。
阎敬铭是升官，不是平调，更不是降级，因此，山东绿营的士气，也不会受到影响。
更重要的是，关卓凡要用阎敬铭，切实整顿户部。
“奉旨管理户部”的军机大臣是宝鋆。平心而论，宝鋆管部，还是称职的。该花的钱花，不该花的钱不花。比如，慈禧和安德海想修圆明园，宝鋆就不干；慈禧想把内务府拿过去，宝鋆也把着不肯放。
国家的财政收入，在“制度”的范围内，基本没有流向什么不应该的地方。当然，改革“制度”，比如，减少将养八旗的花费，就不是宝鋆兴趣所在，亦非其能力所及。
但是，宝鋆管部，管好的只是“部外”；户部内部种种弊端，宝鋆却当做看不见。国家的
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