基这个大变，但现在不得不把精力先放在将军的继任人选上面。
这个本来根本不是问题。德川庆喜是公认的接班人；而且，其势力深植，早已无可动摇。德川家茂临终前也留下了“由德川庆喜接任”的遗言。
但是就在这个关键时候，两个女人跳出来添乱。
一位是天璋院，即十三代将军德川家定的“御台所”。这个女人每次随着身份变化，就会拥有一个新名字，最为人熟知的就是“笃姬”。
另一位就是德川家茂的“御台所”——新寡的和宫亲子内亲王。
这对名义上的“婆媳”的关系并不好。天璋院出身萨摩岛津家，地道的武家女儿；和宫则天潢贵胄，是最高等级的“公家”。和宫看不惯天璋院的武家做派，天璋院则对和宫身上的浓重的公家气息异常反感。
但这两个女人有个共同的特点：都不喜欢德川庆喜。
很难说清楚原因在哪儿。也许是一位年长的、强势的、潜在的将军继承者，让她们一直如芒在背；也许是德川庆喜的西式做派为她们不喜。
也许是最根本的：德川庆喜接任将军，她们的影响力会迅降低，包括对政治的影响力和对“大奥”的影响力。
“大奥”——将军的后宫。
传统上，“大奥”对将军的继承人选，是有相当的言权的。而天璋院、和宫两位，都希望选择一个更加年幼的将军继承人。
两个寡妇的意愿，并不能真正阻止德川庆喜接任十五代将军，但却大大拉长了这个过程。最大的副作用，是使幕府错过了对付京都变局的最佳时机。
如何对待新帝，这是最高层才能决定的事情，可现在，“最高层”在哪儿，还不知道呢。于是，内部的乱局，使幕府干看着倒幕派的一系列施为而无法采取相应的动作。
当时朝廷中主事的两位，一个是中川宫朝彦亲王，一位是关白二条齐敬。这两位都是佐幕派，二条齐敬是德川庆喜的从兄弟，同时，他还是中川宫朝彦亲王
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