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虽然兴华军对战夏国云州大军最终得以取捷，但兴华国的军队终究并不多，一来并不适合持久作战，二来也不适合侵占太多的城池。而且，分兵更是不利于战争。所以，秦征国和赵昌经过慎重考虑后最终决定，让兴华保民军以贵溪县和象山县两地为根据地，并且占据云州盆地作为势力据点，然后在这些相对应的范围内，进行实际上的占领。
秦征国和赵昌是决定以稳打稳扎的战略，先在一方地区建立稳固势力，秉持这个想法，他们在这些根据地上，推行了一系列的方针政策。
一是，在根据地推行兴华帝国制度，各地区推举长官，施行长官责任制，管理一地民政；
二是，扩大兴华保民军的附属军协民军的规模，部分协民军可晋升帝国的四级军团。四级军团是帝国的正式军团，直接领取国家的军饷。当然，兴华保民军的良好战绩，也赢得了帝国的赞许，作为嘉奖，兴华保民军升至二级军团。
三是，追捕蜀军逃兵，收拢俘虏，建立奴隶军。奴隶军的存在目的，是提高兴华军在云州的战斗力。这些奴隶军战斗力不强，但却是维持秩序的好手。
云州大战过后，战事结束，兴华军也就将这些地区解禁，许多躲在山上村民，终于可以重新下山了。
不过，不同于其他军队的强压式做法，为了争取民心，兴华保民军按照内阁的策略，进行了一系列的舆论宣传与行动。
比如，兴华军的军人与协民军的军人，会轮流去视察各村，帮助被战事影响的村民，重建家园，安稳生活；同时，兴华军还会将俘虏来的战马，拿出一部分，分给各村，充作劳力。
然后，在实施这些措施的同时，兴华国的军人，着重注意对村民们进行思想洗礼，表明夏国朝廷的龌龊行径。反正一句话可以概括，兴华军与蜀军大战是无奈之举，百姓的房子毁了，完全就是蜀军的错，夏国朝廷的错。
这么一番说辞，即便起初有人怀疑几分，但在说了一遍又一遍，甚至多达
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