局面。
于是，魏英才对解决难民隐患的事情，十分重视。而且，有鉴于泰安城的例子，魏英才也知道，该以怎样的步骤逐步解决难民的问题。
魏英才组建本地议会不久，就特别设立西关城治安大队。而魏英才组建治安大队，正正就是为了尽快稳定西关城的整体公共社会秩序，一边监控一边维护，防止地方发生暴乱。
正因为组建治安大队的真正用意，不是为了维护西关议会，而是出于治安考虑，所以魏英才把治安大队归属到兴华军旗下的附属治安部队。
紧接着，魏英才密锣紧鼓地将治安管理问题进行下去，迅速在西关城立旗，招收了五百名治安部队士兵。
因为西关城粮食物资缺乏，所以，为了在最短时间内解决人员安排的事宜，完成招安任务，魏英才用粮食作为招兵的首要条件，为了吸引有力之士加入西关城治安大队。
当中，只要愿意加入西关城治安大队者，每名新兵必定管饱，而且治安士兵的月俸，可以自己选择发放的方式，比如是发放金钱，或者是直接用食物取代。
当然，两种方式也不会是以同等数量或价值供给选择的，魏英才自然不会忘记要平衡当中的差距。所以，如果是选择食物作为月俸的话，每一位新兵都可以多领两个亲友的口粮，由新兵带着亲友到军营食堂用餐。
魏英才知道，在爆发战乱，周围环境极其动荡的情况下，有时候金钱，反而不一定是士兵们最为想得到的，毕竟，很可能怀揣万贯，也不一定能从战乱的地区换来粮食。相比之下，其实食物有时候反而比金钱还要重要。
尤其是，有些难民是全家逃难的，刚到西关城，且不说能找到安身立命的工作，甚至连住处、吃食等等基本生活条件，都无法得到的，因此，对于这样的难民家庭，如果给他们多一点食物，家人当中就有机会可以多存活一个人。
魏英才对于这些特殊情况的特殊需求，是非常清楚的。所以，他知道，只要他平衡食物与金钱之间
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