河隔绝荒原与新垦地，据河防守或许是个好办法。
但边境线实在太长，温特斯要防守的地方太多，他的兵力又太少，且机动性远远比不上来去如风的赫德轻骑。
民兵队能顶得住特尔敦蛮子吗？
温特斯不乐观，可是若有一丝希望，他也得试试。
征召民兵队的方案由温特斯亲自制定，一共分为两个阶段。
第一阶段：各村、镇组建民兵队，负责本地防御。
各村镇会乖乖听话吗？当然不会——温特斯对此有心理准备。
像木笛镇、抚远镇这些距离边界上百公里的城镇，蛮子不杀到他们面前，他们不会有任何感觉。
更别说温特斯无法给各地民兵提供任何武器、辎重。
一阶段计划执行起来就够令人头疼，但一阶段的难度和二阶段计划比起来什么都不是。
至于二阶段计划是什么，尊敬的蒙塔涅保民官压根就没在《备战》告示里提及。
现阶段，各村镇如果能有序组织起民兵队，温特斯就已经别无所求。
……
比起前面两篇告示，第三篇告示听起来似乎不怎么紧急。
第三篇告示没有名头，内容为：
[命令各村镇选拔民意代表，准备前往热沃丹参加“诉苦请愿会议”，具体时间另行通知。
新政府希望对铁峰郡人民的疾苦进行调查，民意代表的路费和食宿费都将由新政府提供。]
通篇就说两件事，一是要召集代表开请愿诉苦会，二是保证报销食宿。
说协商会，铁峰郡平民听不懂。但是说起“请愿诉苦会”，生在皇帝权威下的老人全都明白。
后一条听起来很滑稽可笑，但却是烟草商[老普里斯金]强烈建议加上去的。
……
三篇告示不长，老先生很快就念完了，周围的镇民叽叽喳喳议论起来。
“再念一遍呀！老善人。”有迟来
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