公安局长，不仅不忠于职守，更是对其包庇纵容，负有主要的责任。
蔡慧忠被双规，中心商业区的官员几乎人人自危，众人这才意识到原来是文强会出事了，舒市长并没有小题大做，中心商业区许多人或多或少都与文强会存在一定的关系，如此一来，似乎一场在中心商业区酝酿的官场风暴几乎到来，当真是山雨欲来风满楼。
倪伟国对于市局的精干人员未经过他的同意就对中心商业区采取行动相当不满，直接要求以市局局长的身份了解案情进度，得知蔡慧忠与作恶多端的文强会存在极大的关联之后，大骂不止，要求调查人员一定要仔细查证，找到蔡慧忠与文强会来往甚密，充当保护伞的证据，言外之意，就是若是找不到这样的证据，他是不会承认蔡慧忠的犯罪事实的，只能说明蔡慧忠的家人不知好歹，拖累了蔡慧忠。