相比通城，榆城与浦江之间的矛盾并不多，所以他们对自己辖区内有一块属于浦江市的飞地，并没有什么意见，甚至因为这块飞地，可以同浦江市建立更加紧密的经济联系，他们甚至将其看成一个机会。
通城的情况就不一样了，浦江的发展带来了机会，同样也夺走了很多原本可能属于通城市的机会，通城人对浦江市的看法比较复杂。他们也会与浦江人做生意，到浦江市打工，但如果通城市将原本属于通城的土地、海岛划给浦江市，肯定会有很多人不满。
通常情况下，这种不满也没有什么，毕竟是人民内部的矛盾，不过，政府的做法如果得不到民众的支持，引起民间的非议，政府的压力也会比较大，不利于地方政府工作的开展，也不利于社会稳定。而这种事情，不但老百姓会反对，班子成员的意见也很难统一，作为地方官员，首先要维护地方利益，顾全大局是一个方面，同时也要为地方争取利益。
就算是何一芒，虽然他认可包飞扬的某些说法，譬如将北沙洲划为汇浔区的土地，可以加强两地之间的经济联系，但是他也不认为必须要将北沙洲让出去，那毕竟是相当于一个乡镇的新增面积。
包飞扬当然也不可能在这个问题上做出让步。
包飞扬说道：“何市长、赵镇长、丁书记，咱们从法理上说，北沙洲这块地，原本是属于汇浔区的，这在汇浔区的地图、相关文献资料和红头文件上都很明确，现在因为洪水过后，江流变化，造成了北沙洲与临江镇的江滩连成一片，但不管怎么变化，北沙洲在行政归属上还是属于汇浔区的土地。至于新增土地属于哪个地方，国家也有红头文件说明的，冲积形成的新地块，属于其生长出来的原有陆块所属的地方，按照这条规定，北沙洲周围淤积的新沙洲都是属于北沙洲的，而从江滩这边延伸出来的属于临江镇，咱们是党员干部，得遵守党的文件和法律！”
何一芒苦笑着摇了摇头：“包区长，你说的这些文件确实存在，不过你也知道，乡镇的老百姓
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