份合作制改革，形式上是管理层和全体员工都拿钱出来认购公司的股份，让员工成为企业的主人，改革以后，有的企业经营状况得到了改善，但也有一些企业很快又出现了问题，刚刚周市长也提到了，我们要从制度上解决问题，不能够依赖个人的觉悟，所以我觉得股份合作制其实并不是那么成熟……”
“实际上，现在一些股份合作制的企业已经在进行第二轮股改，企业股权开始变得更加集中，而在这个过程中，企业职工的利益并没有得到保证。”包飞扬说道。
“目前，第二轮股改主要在乡镇集体企业中进行，通过股改，股份集中化，股份从普通职工向管理层集中，实现经营者持大股，另外，在江南省的一些地方，乡镇集体持有的股权也开始向私人转移，有的地方集体股份彻底退出……”
包飞扬道：“江南省的集体企业，包括汇浔区的一些集体企业，形成历史比较复杂，有的集体企业是乡镇上建立传承下来的，但还有一些乡镇企业是在改革开放初期，在私营个体经济还没有得到规范和认可的情况下，一些个体私营经济为了取得合法的地位以及经营上的便利，从而挂靠集体，获得集体企业的红帽子，现在国家政策松动，通过股改，让这些集体企业恢复原来的身份，成为私营企业，这没有什么问题。但也有一些老牌的集体企业，地方政府是投入大量资源的，其发展成长和经营活动也离不开集体的支持，那么处理方法就不能一刀切，也需要充分保护集体和群众的利益……”
“汇浔区对区属国有企业和辖区内的集体企业进行了充分的调研，并根据几种情况制定了相应的实施细则，下一步就是跟具体的企业展开磋商，力争在尊重历史、互利互惠的基础上，对区内的集体企业进行改制……”
包飞扬说道：“请领导放心，虽然我们前期工作做得多了点，花费的时间也长了一点，不过后期工作的推动一定不会慢，不会给市里拖后腿！”
周坤林摆了摆手：“我不是催你们快，你的想法也是对的，领袖
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