让企业的价值体现出来。而针对这个问题，我们在改制办法中就对资产评估进行比较细致的规定，另外也规定改制的方案应该公开，有条件的可以公开招标，择优选择……”
包飞扬对改制办法作了简单的介绍，重点介绍了区里出台这个办法的初衷，以及大家比较关心的一些条款：“在过去一些改制工作中，我们经常会遇到这样的情况，一些企业现在的经营情况并不是很好，甚至负债比较多，净资产的价值非常低，一些人就希望用极低的价格获得这些企业的股权，甚至基层政府也觉得哪怕将这些企业送出去，企业能够搞活，能够给工人发工资，还不用政府继续往里面贴钱，这也是对公有资产的保值和增值……”
包飞扬说道：“这种说法也有一定的道理，不过我们也应该看到，有的企业哪怕现在遇到了困难，但是企业成立、发展至今，难道就一点价值也没有吗？企业多年经营积累下来的技术、名声、采购和销售渠道，乃至人才、产品……这些都是资源，都有价值。为什么我们有的企业能够得到外资的亲睐，得到一些私营企业的亲睐？也是因为这些积累的价值，我们可以假设一下，从零开始建设一个厂，跟直接收购一家快破产的小企业相比，可以得到什么？有些东西是传统的资产审计体现不出来的，但也是我们不可以忽略的！”
姚齐忍不住反驳说道：“包区长，你对我们的企业情况可能过于乐观了，实际上接手一家处于困境中的企业，可能确实能够节省一些时间和手续，但这些企业的技术往往都是极为落后的，产品也没有任何市场竞争力，商誉也非常不好，相比企业负债，以及企业在冗员等方面的负担，如果没有政府的支持，很多企业很可能并没有人愿意接手。”
包飞扬看了姚齐一眼，然后点了点头：“姚书记说的这种情况也确实存在，所以我们更应该做好情况调研，既不能让公有资产流失，同样也不能胡乱要价，让企业改制流产失败，除了调研，最好的办法就是让改制公开化、市场化，可能你觉得这家企业不值钱，但
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