市国资管理委员会,也就是市国资委,后来各区县也陆续成立了区县国资委,汇浔国资委的成立要比国资公司更早不过这时候的国资委并不是常设部门,而是由党委、政府的分管领导,以及组织部门、经委、计划委、建委、财政局等部门的领导组成,浦江市国资委的主任就是由市长兼任的,而汇浔区国资委的主任也就是包飞扬这个区长
目前,国资委的基本功能是定期或不定期地开会,对国资管理的重大问题作出决定,譬如这一次汇浔区启动国资企业全面改制工作,国资委就开了一次全体会议,而此前这样的会议一年下来也就开一两次,国资管理的具体工作主要还是通过区国资办和国资管理公司进行另外像经委、计划委、商委、外经委、建委、农委等进行归口管理,总之体系比较复杂
这一次为了推动区内企业的改制工作,包飞扬也是在国资委的框架之下,对国资办进行了扩充,目前的企业改制工作也主要是在国资办和国资公司的框架之下进行,当前的改制工作主要还是推动企业产权的明晰,也就是股份化改造,至于国资管理体系的改革,这已经不是汇浔一个区能够推动的包飞扬也只是希望在推动改制工作的过程中,将后世的一些经验应用到工作中,逐渐形成一套有效的体系
按照包飞扬的想法,汇浔区国资委将逐渐过渡成为后来国家普遍推行的新国资委,集中管理区属国有资产,行使出资人的职责对国有资产进行全面管理而国资管理公司则侧重于资本管理,相当于投资公司
按照包飞扬的想法,国资委负责集中管理区属国有资产,包括国资管理公司等国有控股公司而国资管理公司逐渐向投资公司转变,比如像利民化工、利民农药的股权,就由国资管理公司管理,通常情况下,国资管理公司作为投资公司,履行股东的职责和权力,一般不会直接干预公司的管理
相比之下,国资委的权限就大得多了,国资委要全面管人、管事、管资产,还拥有规章、制度制定权,甚至可以灵活地承办政府交办的其他事项
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