西京污水处理公司的筹建，而不用在分心去考虑如何排除政府方面的阻力了。
具体到西京污水处理公司的建设问题，包飞扬和姐姐包文颖以及孟爽结合以了一下，最后决定采取一个双管齐下的原则方针。所谓双管齐下的原则方针，也就是说，将污水处理公司的土建和安装两个重点推进项目分开处理，由粤海方夏陶瓷化工集团负责污水处理公司的基建部分，而设备安装的部分，则由唐恬儿邀请米国污水设备生产公所的技术人人员到西京市来亲自负责设备的调试安装。当然，这些米国技术人员到西京市来现场安装的费用会相当昂贵，但是对于包飞扬来说，这笔钱花的还是相当值得。因为这可以尽快减少西京市污水处理厂在设备调试方面所花费的时间，尽快让污水处理设备投产，在早日解决柳浪河沿岸几家造纸厂废水污染的问题外，还可以尽快扩大方夏陶瓷化工集团的坯体增强剂供应量，以满足国内陶瓷产业对坯体增强剂强劲增长的需求量。
根据包飞扬的计划，将整个污水处理厂分为土建和安装两个完全不同的项目之后，按每个单体工程分别组卷。其中土建的借鉴房建的形式，预处理池（集水井、粗格栅、提升泵房、细格栅、旋流除砂池）、反应池、消毒渠、计量槽、综合楼、变配电室、鼓风机房、脱泥机房，这么多的单体工程，如果每一个单体都要重新设计建设方案，便会大大延长建设时间。只要按照建筑工程的建设模式，但是图纸就可以节省相当一部分时间。
设备安装调试也是分为工艺管道、通用机械设备、电气自动化、仪器仪表，这些工程资料也按每个单体工程组卷，米国方面的设备供应商带来的专业的安装团队也会大幅度缩短设备调试安装的时间，在很大程度上加快了污水处理厂的建设步伐。