领导极度不合，但是在公开场合，龙桂林和余亚军一左一右坐在主席台中央，位置紧挨在一起。表面上也看不出剑拔弩张的态势，不过有心人还是可以发现他们之间的交流互动几近于零。
但凡这种时候，环保厅厅长熊军强都要十分头疼。因为他不知道自己要坐在哪位领导的旁边。坐在龙书记旁边，生怕余省长不高兴，坐在余省长旁边，又怕龙书记不高兴，也不能够坐在两位领导中间，因为中间的位置是领导坐的。
熊军强只好硬着头皮。按照约定俗成的座次排序，坐在了龙桂林的左手。
“同志们，全省环境保护工作会议现在开始！”熊军强大声宣布会议开始：“这次会议的主要议程包括三项，首先是学习中央的七十八号文件关于加强环境监测工作的决定，并了解当前环境保护工作的总体形势……
“其二是对前一阶段的‘百日攻坚’活动情况进行阶段性总结。对完成任务比较好的单位进行表扬，对那些完成任务的情况不好的单位进行批评督促。确保实现当初制订的四大目标。”
“会议最后请省委省府领导讲话，对下一步的工作进行动员和部署……”
正如很多人议论的那样，这一次全省环保工作大会正是为了应对环保事故多发的形势而特别召开的。
会上，熊军强首先对当前环境保护工作的形势进行了概述，他说道：“同志们，在过去的时间里，我们做了很多工作，也取得了一些成绩，但是，我们应该冷静地看到，进入九十年代以来，我们西北省，乃至全国的环境形势都在日趋严峻，环境质量整体上还在恶化，局部地区有的非常严重，如果对于这种情况不给予足够的重视,不及时采取切实有力的措施，很有可能造成非常严重的后果。”
包飞扬坐在环保厅的干部当中，一边听一边看着手上的材料，一边不停地点头。从材料上看，国内现在的环保形势确实已经到了不容忽视的程度。
根据环保部门的监测，全国570多座城市中，某些指标
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