因为方夏纸业公司和印尼金光集团对产业链的影响力太大，所以才要组织向海县与滨城县联合起来，增加谈判的权力。
张金生平时大咧咧的，这时候却不急着说话，而是拿眼睛看着吴启民。吴启民见状点了点头：“我没有什么意见，觉得挺好的。包县长的意思是不是以后苇田这一块的开发规划管理权都要归属这家公司？”
包飞扬点了点头：“对，但这不是条件，具体做到什么程度可以再协商。就我个人的意思，我觉得公司的运转方式更灵活，也更有效率，政府里面只要由相关职能部门对接就可以了，比如说计委、农林局，他们本来就有这样的职能，另外再增加一个部门，也是增加损耗。”
吴启民沉吟不语，伸出筷子夹起一只基围虾，放到调料碟中蘸了蘸：“包县长，就我个人而言，也很认同你的看法，改革开放这些年，很多东西放开以后，都体现出效率的提升，但同时也会出现一些问题。”
吴启民夹起蘸过调料的基围虾：“就好像这只虾，蘸了调料以后，味道很好，但是烹制却不容易，需要平衡好各种调料，掌握好火候。”
在吴启民看来，包飞扬将苇田这一块的规划与开发全部交给合资公司负责，虽然这家公司的所有权还是政府的，但毕竟让企业掺合了进来，这样一来，这家公司的权力就似乎有些过大了。
另外，吴启民还有另外一种担心，苇纸一体化项目推行以后，对于地方来说，最直接的影响就是原来没有什么价值的苇海变成了财富，而且是他们可以影响的财富，这个时候不让他们参与，县里的阻力会非常大。
包飞扬的意思是要尊重向海县与滨城县的意愿，这让张金生和吴启民感觉非常舒服，但是他们也知道包飞扬的本意是想将苇海的规划与开发全部装入这家公司，为了以后更好地进行合作，他们也希望与包飞扬达成一致。
包飞扬点了点头，对吴启民的话表示认可，他同样夹起一只基围虾，蘸了蘸调料：“基围虾的烹制有很多种方式，最后
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