百亿级发展。但是项目对土地资源的利用效率并不高、又很依赖滩涂资源，环境保护压力也比较大，如果放在海州港的临港产业区，会大大降低这个产业区未来的发展空间。
但是放在望海就不一样了，望海的造纸产业园区依然需要依赖海州的港口和铁路，实现物流输送与贯通，同时又不会占用海州港的岸线资源。另外侧翼发展起来以后，肯定会对核心地区的招商工作起到推动作用，所以包飞扬又提出了与冠河县共同打造河口产业园区的计划。
望海县的临港产业园区的核心区在陈港。然后主要向南侧延伸，因为冠河入海口这一侧因为河流的冲刷，形成的滩涂岸线并没有南侧广阔。南侧的土地资源更为丰富，也容易带动望海县腹地和向海、滨城两县的经济发展。
而在冠河河口发展一些区别于陈港的产业，可以利用冠河的内河运输优势，也可以利用海州港与海州的铁路运输条件，形成陈港之外的又一个产业集聚区。
再向北，就进入了海州港的核心产业区。
只要陈港与河口这两个产业区发展起来。海州港的核心产业区就会拥有更多的优势，更容易吸收投资进入。
而陈港现在的建设格局已经拉开。随着陈港产业区的建设，要启动河口产业区也会比较容易，很多被陈港吸引而来，但是并不符合陈港产业规划的企业就可以直接到河口投资。
这样就形成了一种新的链式的发展态势，这个链式与传统的中心向外辐射不一样，是从外向内，由易而难。
当然，也不是说一定要有这样一个次序，在侧翼发展的同时，核心区也可以继续进行投资建设，而随着侧翼发展得越来越好，核心区的招商条件也会越来越成熟，打造一个高层次的临港核心产业区就只是时间的问题了。
这种战略之所以一直被忽视，是因为通常情况下，侧翼的基础条件是远不如核心区的，比如望海县的各方面条件都不能够跟海州比，望海县唯一比较特殊的地方也就是有广袤的滩涂资源和
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