冠河大桥与临海公路的项目计划书，没想到会遇上张洪祥这件事。而自己上一世的奇特经历，也让他解决了众多专家教授都无法解决的医学难题。并当场成功缓解了张洪祥的病情，一切都是如此的因缘巧合，如果实在要追究什么原因的话，也许只能用缘份来解释吧。上天注定让包飞扬来解救张洪祥这场大难，让他们之间因此结下善缘。
实际上包飞扬在和市交通局以及分管交通的常务副市长王景书的沟通进行得并不顺利，直到张诚山、张洪祥等人离开后也没有得到肯定的答复。
范晋陆知道以后，在常委会上提起这件事，并首先表明了支持的态度，并得到组织部长宋毓德、纪委书记温立平等人的支持，最后市委书记齐少军、市长孟凡均也表态支持，一致决定向省里提交方案。
常委会上通过以后，靖城市终于和海州市一起向省交通厅递交了关于建设冠河大桥与临海公路的项目计划书。至此，备受阻挠的冠河大桥与临海公路项目终于在历经千难之后，得到了上级部门的认可和支持。而这两个工程也被当成了一个整体：环海州湾南翼交通建设项目。
海州市正式提出了打造侧翼经济带的发展方略，当然在官方公开的言论当中，并没有人提及侧翼先行，进而推动核心区升级的说法。
实际上海州市也并不认同这种做法，出于对城市整体经济规划的考虑，他们还是希望核心区获得更大更快的发展。答应与靖城市联合推动南翼交通建设也是基于这个出发点，他们希望让人看到环海州湾的发展格局与势头。进而推动核心港区的招商建设。
项目方案递上去，不代表省里就一定会批，冠河大桥与临海公路这两项工程加在一起，放在江北省也算一个比较大的中型项目，而就其意义来说，很可能会被划入大型项目的范畴。
两市的主要领导都已经跟省里面有过沟通，甚至向主要领导汇报过，但是项目计划书首先要通过省交通厅的审查，否则就算省里有领导支持，交通厅觉得具体的方案和计划有问
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