至少前段时间十分高调、声势很盛的江北远洋造船厂再也没有办法压制海州船舶工业集团。
而在市里，沈国生也不再像过去那样咄咄逼人。他与邱成德之间，形成了一个相对的平衡，现在市里很多人都知道沈国生与邱成德的背后分别站着市里的两位大佬，也逐渐形成了自己的立场，或中立或偏向某一方，大致保持了均衡。
包飞扬最终还是被任命为四海船舶动力制造有限公司项目领导小组成员，并担任协调办公室副主任，由于国内的实际情况，能不能得到政府的支持，对一个项目的建设影响很大。四海船舶动力制造有限公司背后有华夏科工委与华夏船舶总公司。海州市成立这个领导小组也表明了态度，大家都知道海州市对这个项目很重视，海州市各部门都是一路绿灯，筹备建设进度非常快。
四海船舶动力制造有限公司的出现进一步完善了海州船舶工业集团工业的布局，原来虽然先后有大宙唐盛合资造船厂、海州船舶工业集团工业集团和江北远洋造船厂三个造船厂，但是对海州船舶工业集团工业的发展持怀疑态度的依然大有人在，因为除了大宙唐盛合资造船厂，就算是江北船舶总公司在造船行业也没有什么实力可言，而造船显然不是投一点钱就可以的。
四海船舶动力制造有限公司的背后站着华夏船舶总公司和一七七所，这说明华夏船舶总公司和一七七所代表的华夏科公司为都看好海州的发展。这个示范作用非常明显，很快就有越来越多的船舶配套企业来电来函甚至派人来考察，有意在海州投资。
虽然有的企业只是尝试性的，但还是有很多企业表现出比较强烈的投资**。海州船舶工业集团工业园的配套产业园也正式确立了以船舶动力为核心的产业框架，招商引资与建设都非常顺利。
转眼间，就到了一九九七年年底，包飞扬到海州任职也快满一年的时间了，在这一年的时间里，海州临港经济开发区的变化非常大。其最重要的变化就是确定了重化工业的发展重心，并且取得了明显的成效
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