可是，殖民也不是好做的事情。
尤其是在这个西元前的世界。
殖民工作，尤其难办。
首先就是人民的意愿问题。
自元光以来，国家花了吃奶的紧，用尽手段，才在酒泉、居延、张掖等地移民六十万。
这些年下来，陆陆续续的，又移民三十多万过去。
勉勉强强，才算在当地扎下了根基。
但依旧有大量的地区，荒无人烟，没有汉室移民的踪迹。
这些地区，于是被羌人所占据，最终在东汉中后期变成国家的大患。
哪怕是在现在，这些桀骜不驯的羌人，也是一颗定时炸弹。
元鼎六年，西羌鼓噪十余万人造反，攻陷故安县城，甚至围攻了陇西的抱罕县。
他们还派人与匈奴通史，联合作战。
匈奴人于是派兵进攻五原郡，企图夺取河套，切断汉军在河西地区的郡县与本土之间的联系。
这个事情闹得很大。
汉军不得不先集中兵力，驱逐入侵五原的匈奴军队。
然后才回身去平定叛乱。
这一拖就是三个月，直到第二年冬十月，才遣大将李息，统帅陇西、天水、安定的边塞骑兵与河南、河内的郡兵，合计十万大军前去平乱。
幸亏当时，汉军的战斗力依然是无解。
在边塞骑兵开路的情况下，汉军在一个月内，平定了羌人的叛乱。
斩杀所有叛乱的部族首领，俘虏数万，斩首一万多，将这些人的脑袋挂满了陇西和天水郡的障塞，才让这些羌人老实下来。
但受此影响，移民工作却减慢了许多。
所以，要殖民，首先要保证移民的安全。
此外，还要保证移民的生活。
这都是很关键的事情。
像是朝鲜四郡，并入汉疆数十年，却一直缺乏开发。
当地的汉室移民数量，甚至不
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