当然是士族豪强！
汉家田亩，是有数的，都是登记在册的。
换而言之，小民多交了，豪强士族就可以少交。
豪强士族们与胥吏官僚勾结起来，将原本应该由他们承担的赋税，转嫁给了小民。
敲骨吸髓，以取其利！
说起来，在原先的汉室，田税征收和刍稾税征收都是实征实缴的。
这是张苍当年定下的规矩，在张苍规定的制度下，收税的小吏是要下到基层亭里，在三老和当地士绅见证下，现场称量百姓的产出，并收缴田税。
此事《九章算术》里就有着明确的例子和解说。
自太宗至先帝期间，至少在关中，汉家依然严格按照张苍的这个笨办法征收田税。
此法虽然笨，但却可以实际反映当年土地产出，并且可以最大限度的减少胥吏害民。
然而……
当年儿宽担任内史的时候，却觉得这个办法太笨了。
作为聪明人，儿宽想了聪明的办法——改实际征税为摊亩征税。
每亩土地，核准田税四升。
这样，百姓就不用在收税的季节，为了及时把税交上去而受到胥吏的一些欺压。
官府征税也可以节省大量人力物力。
可惜，儿宽没有想到的是——他在的时候，他无双的威望和地位，自然压得住一切牛鬼蛇神。
但他走了呢？他死了呢？
儿宽更加没有想到的是，人都是懒的。
特别是官僚，是最懒的人群。
官僚们是惯性生物，只要没出问题，没有火烧眉毛，他们一般是不肯做事的。
尤其是儒家官僚。
对于很多儒生来说，好不容易拣到官当了，难道还要去地方基层，去看泥腿子们诉苦？
傻子才那么做呢！
宅在官衙里，有事无事，谈谈风月，与士族豪强对酒当歌，纵论典故，岂不快哉？
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