里大道的北部，作为大司农衙门的一个附属机构而存在。
第一任水衡都尉，更是大名鼎鼎，威名赫赫的杨可。
在最初，其实设立水衡都尉的目的，是为了接管当时方兴未艾的盐铁官营政策。
但人算不如天算。
初代水衡都尉杨可实在太给力了。
他发动的告缗运动，也实在太可怕了。
不过短短数年，水衡都尉收缴和抄没的布帛、钱粮、土地以及黄金，就已经多的没有任何官仓能放得下。
于是，天子就在上林苑里划了一个地盘，专门作为算缗和告缗所得资金的存储地。
等到杨可去世，告缗运动停止。
水衡都尉上下才愕然发现，原本属于自己监管和负责的盐铁官营政策，已经完全落到了桑弘羊和他的官僚系统手里。
水衡都尉别说夺回来了，连插手的余地也没有。
现在，带头大哥杨可又死了，大家别说去和桑弘羊争权了，连做人家对手的资格也没有。
刚好，当时天子觉得少府管的东西，特别是管的钱太多了。
也在琢磨着削弱少府卿和少府的权柄。
于是，就干脆把上林苑从少府剥离出来，交给水衡都尉来管理。
从此，这三百里皇家林苑，就成为了水衡都尉的辖区。
而水衡都尉，除了管辖上林苑和苑内百姓外，最大的职责，就是负责铸币。
天下几乎所有的官铸五铢钱，全部是从上林苑的水衡都尉衙门的技巧署之中铸造的。
在过去，技巧署一直就是一个封闭、独立、保密严格的独立王国。
外人别说窥探了，就连接近也不可得。
就连丞相和御史大夫，也根本不知道，这里面都发生了些什么事情。
只有内廷的中官和少数奉诏来此视察的尚书、侍中才有可能进入和接近此地。
然而如今，这个西元前的中央银行的绝密作
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