《五亿美元借款协定》后，国民政府决定从借款中抽出1亿美金在西南和西北地区发行“同盟胜利美金公债”，希望藉此回笼一部分法币，迟滞大后方通货膨胀的势头。每一（美）元公债折合法币20元，借法币、还美元，还有利息。即使不提仰光失守后，黑市上美金对法币的价格已经跌到了1比24的价位，依旧是桩不错的生意。
可问题在于，国民政府在金融市场上的声誉一直不佳。自定都南京时起，有借无还、拖欠少给都成了惯例，有时财政部的大佬们甚至联合各方势力在债券市场上兴风作浪，叫政府坑的倾家荡产的人家比比皆是。
这次蒋委员长亲自上阵推销，条件也异常优惠，债券销路依旧堪忧。老百姓都在传，钞票还是握在自家手里靠谱，多购不如少购、少购不如不购，不少人被逼着买了一些以后，转手就跑到黑市上折价出售，生怕会落个血本无归的下场。只月余的功夫，美金公债已经跌破了发行价，每券不过法币18.5元而已，大宗购买甚至可以“优惠”到18元甚至17.7元。
想方设法的推销是一招，孔祥熙还大搞摊派，凡是向“四行两局”借款的一律将贷款额的5-20%强转为债券发放，他还强制中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行各自认购200万元美元的公债。
家里和犹太人合股开设的索伯特银行，本钱足、生意火，也是有关单位关注的重点。
自古以来，官员们都习惯于把自己的麻烦转嫁给治下的商家，对于索博特银行这种伪外资企业，上门收税、抽捐、募款、拉赞助的事情几乎每隔三两天就有。平日里扛着新24师的牌子，大小还能挡一挡，这回上面来势汹汹，方方面面的老关系都是表示无能为力。
总行和十来家分行都收到通知，要求认购两万至十万美金不等的债券，甚至有官员把派给其他单位的债券也拎了过来，要求索博特银行能够勇于担当，帮助同业们“排忧解难”，总数不下三十万美元！乔治.西蒙他们非常担忧，害怕有什么闪失
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