费。不管是权贵还是小农，开垦出来总是好的。”
“但权贵圈地，招募庄客，纵有利也是在权贵之家，小民却无利可图。”
“道理是这个道理，但除了权贵得利，朝廷也得利了啊。再者，就近出产粮食，这些粮食总要卖出来，也免了漕运之苦。两京多产一石粮食，算上漕运的本钱，最少相当于江淮的两三石，这利又大了。”
“谷贱伤农，江淮粮多，粮价愈跌，是利是弊也未可知。”
徐平见范仲淹并不认可，突然发现这个问题复杂起来。所谓牵一发而动全身，再加上不同的立场看同一件事情也有不同的角度，利弊问题还真不是一句话就能够说清楚的。
范仲淹是站在小农的立场上考虑问题，这个角度徐平还真是没有仔细思考过。在徐平的想法里，只是从宏观上看，并没有具体到哪个阶层。或许范仲淹的想法，也有一定的道理？不仔细理一理，还真是难以说清楚。
有不同的想法，范仲淹没有直接上奏章反对，而是先与徐平探讨，这本来就是一种尊重，徐平总不能把这种好意置之不理。
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