无奈地道：“这一年多我在秦州，以来西北的宣威军和归明神武军为本，加上本地驻泊禁军，以及蕃兵和自川蜀新招士卒，整训部伍，扩到了五六万人。几个月间两场大胜，这支军队尚算能战。做这些事，我也算是有了一些心得。这样吧，明天我们一起到定西城去，那里新招来的川蜀新兵正在训练，老部伍正在整训，希望予你有所启迪。”
韩琦拱手道：“云行厚爱，我自当不负所望！”
徐平微微摇了摇头，不再提起两路公事，只跟韩琦喝酒，说些旧事和同年间的见闻。
自秦州出发，过长山寨，走青鸡川，走新建的者达堡，到定西城的大道已经修通。秦凤路跟其他几路不一样，徐平的原则是能不修的堡寨尽量不修，治理防御以合并族帐之后的村为主，即使修起来的堡寨，防守也主要是靠本地乡兵，参以一部分厢军。禁军序列以大队驻扎于几处交通方便的军事据点，必要时配合厢军和乡兵对付地方叛乱。
主力军队如此布置，是先前跟韩琦说的聚散如意的组织和制度基础。招之则来，来者能战，你凭什么要求军队做到这一点？你下令集结军队的时候，他们却各个都有自己正在执行的作战任务，不是剿灭这处族帐，就是应付那处叛乱，军令一下他人就能够来了？没有相应的组织和制度相配套，这就是一句空话。
韩琦骑在马上与徐平并排走在山谷中的大道上，见道路平坦，时不时还能见到运输大批物资的车队，与路上的行人各走一边，并行不悖，对徐平道：“我出京时，人人都说西北川谷纵横，道路崎岖不便，以我在泾原路所见，确实如此。却没想到秦凤路这里，道路如此宽阔，而且平坦灵镜，交通便捷，实出乎意料之外。有了这些大道，行军便就容易了许多，想来经略下了无数功夫，费了心血。”
徐平道：“不管于军于民，道路都是第一要务。于军自不必言，所谓军情如火，有了大道才能快速行军，快速集结，而且物资运输便利，消耗也少。实不相瞒，同样是一万人的大军，我这里用到
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