他还是打着公平的旗子，不再以官署高低来预算开支，而是公务多少来预算，以往三省的消耗，肯定是用之不尽的，毕竟都是宰相在那里值班，户部都是受他们控制的，三省得到的肯定是最多的。但现在不是了，好比说礼部要忙大考的事，那么就增加礼部的支出，要打仗了，就增加兵部的支出，官署再小，但只要你这个季度公务繁重，户部就给你增加支出。
而且自李世民开始，官员都是有午餐福利的，这午餐原本没有的，就是因为李世民勤于政务，有时候谈公事谈论一整日，官员肚子饿，就弄了一个食堂，渐渐的就变成了官员的福利，可一旦变成福利，那么肯定就是根据官员阶而定的，三以上的大官，那伙食自然是非常好，而且只能增多，不能减少。但是韩艺要求改制，统一用餐，不再搞什么特殊待遇，只求保证官员的营养，不让你饿着，就跟训练营一样，你要想吃什么肘子、鸡腿，你回家吃去。
当然，你也可以选择不吃。
另外，增加禁军的福利，但也只是小恩小惠，什么御寒之物一定要能够饱暖，并且制定出规格，多重，多厚，伙食也得到一定的改善。
下面还有各种统计数据作为改制的基础，要以数据服人。
这消息公布之后，反对声立刻大减。首先一点，由于李治的体制改革，闲置尚书省，导致宰相各管一部，那么凭什么三省的开支还比我们多那么多，当然要按实际需求来算，其实三省六部都减少开支了，但至少这公平合理啊。因为三省无非就是写写奏章，批批公，写写章，真正执行的部门在于六部，六部消耗理应是要高于三省的。
其次，五以下的官员，就不愿跟着起哄了，因为并没有削减他们的福利，反而还增加了，好比三省的东西，你一个小吏捞不了什么的，都让宰相给捞了，另外，小官署也非常赞成，因为以前他们得到的就是那么多，现在不同了，只要他们公务繁忙，那么户部就给他们增加预算，他们是受益的。
军方就更加不用说了，那是绝对支持的
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