唐初时期，朝廷对于土地的管控，是非常严格的，口分田是不能买卖的，只有永业田可以买卖，因为永业田是完全属于私人的，可是上有政策，下有对策，那些大地主在朝中也是非常有势力的，他们买下这些口分田，纵使相关部门知道，也只会睁一只眼闭一只眼，因为土地是国家的，我们犯得着为了国家土地，去得罪同僚么。
如今天下太平，四周也没有强敌，该是享福的时候了，土地兼并就开始抬头了。
可若是朝廷承当这土地的利益分配责任和法律义务，那情况又大不一样了，朝廷公然掠夺百姓的土地，那百姓肯定起来造反，相关部门不闻不问的话，那就不是得罪谁的问题，而是你要面临牢狱之灾，毕竟谁没有一个政治敌人，百姓准是一告一个准。可是前面那种情况的话，上面问的话，我再去调查，你不问，我就不查，官员不需要承担任何责任，我又没有抢夺百姓的土地，百姓与地主也是你情我愿的交易，我只是不知道而已。
等于就是百姓、朝廷、地主三方相互制衡，如果除去朝廷的话，天平就肯定会倾向地主这一方。
“你说得朕也赞同，可是一万亩地，朕觉得还是多了一点。”李治很纠结这个数目，因为他封赏都没有封赏这么多土地，很不适应啊。
韩艺也为难道：“臣也想招收更多的商人，但这就是买卖。当你手中只有一头猪的时候，你是没有说话的余地，因为人家不买你的，还可以向别人买，只有当你手中拥有非常多的猪，你才拥有话语权，你才有资格去谈一个好价钱。我将一万亩地租给一百个人，人家都是可要可不要，因为这一百亩地能够产生的利益非常有限。但是我将一万亩地只租借给一个人，那么谁都争着想要。
土地对于朝廷的意义，那无非就是养育百姓和统治百姓，这一笔买卖满足了这两点，陛下看臣提出的条件，百姓吃穿不愁，而且还能赚钱，生活水平是往前跨了一大步出去，同时也加强了朝廷对于土地的监督权，百姓更加依附朝廷。而商人只是赚的了利益，仅
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