想到的是，商人在这里的权力将会变得非常大，跟中原完全是不一样的，那么官府在这里发挥什么作用，如何和商人相处，他却是难以想明白。
韩艺道：“刘刺史应该知道，我朝在突厥旧地实行的都是羁縻政策，但是这种政策有着极大的风险性，那阿史那贺鲁振臂一呼，结果就有一大群人跟着他造反，故此这一次陛下才选择让商人作为朝廷的帮手来控制非中原之地。”
刘仁轨皱眉道：“此话怎讲？”
韩艺叹了口气，道：“这打江山易，守江山难，尤其是对异族统治，那古语有云，非我族类，其心必异。故此要想解决这个问题，唯一的办法，就是同化他们，让他们变得跟我们一样，那就不存在这个问题了。可往往朝廷在统治异族的时候，都会用一些比较粗暴的方式来镇压，这不能说是错，这是必须要做的。但是将心比心，如果我是高句丽人，只要朝廷有任何粗暴的行为，我都会想，我非汉人，朝廷也没有将我视作一家人看待，肯定不会真心待我，那我自然就会想办法反抗，不顾一切。”
刘仁轨稍稍点头，道：“韩尚书说得虽不无道理，但是这与商人有何关系？”
韩艺笑道：“根据人性而言，人都是向往着自由的，朝廷要统治这里，那就必须要约束他们的自由，收他们的税，吩咐他们干活，这两者对立，难免会有矛盾出现，但是如果添加第三者的进来，情况就大不一样了，我不知道刘刺史可有看过我的数学理论，三角形是最为牢固的，这个理论同样也可以应用于政治方面。
如今的情况，商人将会经营这里，这里的百姓是跟商人混饭吃，约束百姓的是商人，让百姓干活的也是商人，而非是朝廷。而百姓在面对商人的时候，当然是商人占优，那么这就需要均衡，如果没有朝廷，商人可以肆无忌惮的剥削他们，但是有朝廷在，朝廷就可以限制商人，那么朝廷就是跟百姓站在一边的，那么这里的百姓当然是感激朝廷，而非是与朝廷作对，他们渐渐就会认同我大唐。”
刘仁轨
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