大堤崩决，在于官府民间勾结，私决大堤淤灌农田。”
黄县丞生怕林延潮乃翰林，不懂民情向他解释什么是淤灌。
“我们归德府里田土多是旱，涝，沙，碱之地。就算可以开垦田土，也多是下田，蕃殖力薄，往年岁熟，亩也不过是升斗。”
林延潮对此表示理解，河南经过多年河害兵灾，以及大肆耕种开采，土地远已不如江南。
粮食大省，从隋唐的苏杭熟天下足，到明代的湖广熟天下足。
“故而为了改良田土，民间与官府勾结冒险决堤，以河水淤灌斥卤，低洼之地，使斥卤之地，变为淤田，以获其利。”
所谓斥卤之地，就是盐碱地，
古人就有‘水灌斥卤，使生稻粱，躬耕于斥卤’的说法。
吕氏春秋就有记载，邺有圣令，时为史公，决漳水，灌邺旁，终古斥卤，生之稻粱。说得是有官员为邺令时，引漳水溉邺地的斥卤田，将其变为富田。
汉时引泾水灌田，民众歌曰，泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍。
“用河水灌斥卤之地，所得之淤田，一亩所出为高田之五倍，下田之十倍，故而无论百姓，还是豪门大户都是趋之若鹜。在归德一亩花淤田作价可抵三亩下田，而一亩赤淤田更可抵两亩花淤田。”
“民间作价买淤田所得，河工也会拿一笔贿之官府。上一次虞城县决堤，就是因河工决堤淤灌农田时，黄河大水不止，决口堵不住而至水淹数县。至于鹿邑县决堤是否是此故？下官就不知了。”
黄县丞将详情说了一遍，林延潮想起了宋朝时王安石变法。
王安石变法里，有一条是农田水利法，就鼓励利用水利，对农田进行淤灌。淤灌毁坏民田，庐舍，坟墓，最重要就是容易使堤坝溃决，酿成大灾，因此遭到反对。
听黄县丞说完，林延潮搁下笔来道：“你方才说得事，顾主薄在先前已是与本丞禀告过了！”
黄县丞闻言色变，满脸不
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