位的办公场所，可能还会有一些地方政府的驻京办之类的机构，总之是一个纯办公区域。
南城、北城就不用说了，各类政府部门的所在地，包括为其服务的学校、医院、百货公司、戏院等商业场所。唔，还有各类修建得非常漂亮的高级住宅，部分供政府部门消化分配，部分向市场公开出售，以回笼建设资金。
这两个区里面，北城因为是中央政府所在地，会更重要一些，外国使馆基本上也聚集于此。南城的商业性会更浓一些，可能也会有一部分中央政府的机构设于此，但整体地位是要比北城区稍逊一筹的。
从这里我们其实也可以看出，东岸政府是真的把洛阳府当做一个纯粹的首都来看到的，即不希望它有过多的制造业，以免变得过于臃肿，环境也因为工业生产而急剧恶化。洛阳府本身看起来，似乎有行政与军事要塞城市、大学与休闲城市的集合体的意味在内。
当然了，新首都的定位也只是目前领导阶层的看法，或者说是愿望更准确一些。但世间的很多事情其实是不那么以人的意志为转移的，未来洛阳府就近会变成什么模样，会不会变得臃肿不堪，这谁也说不清，只能到时再看了。
总而言之，以东岸共和国这个新首都的规划来看，非常宏大。即便没有那些非常费钱的工业设施，这洛阳府的建设总投入怕不是也要数百万元之多，时间更可能要花费五年左右，毕竟这会那里啥也没有，总需要一个累积的过程。而这似乎也可以解释，东岸人为何会保留西班牙人已经初具规模的科尔多瓦老城了，实在是为了节省大量的人力、物力和财力啊！